{"id":473,"date":"2026-10-22T09:36:56","date_gmt":"2026-10-22T07:36:56","guid":{"rendered":"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/?p=473"},"modified":"2026-10-22T09:36:57","modified_gmt":"2026-10-22T07:36:57","slug":"statut-de-lelu-local-notre-contribution","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/index.php\/2026\/10\/22\/statut-de-lelu-local-notre-contribution\/","title":{"rendered":"Statut de l&rsquo;\u00e9lu local : notre contribution"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La loi portant statut de l&rsquo;\u00e9lu local adopt\u00e9e en d\u00e9cembre 2025 l&rsquo;aurait \u00e9t\u00e9 sans aucune prise en compte des situations de handicap, et de leur compensation sans l&rsquo;interpellation des rapporteurs par&nbsp; Audrey H\u00e9nocque et Odile Maurin. Cette interpellation s&rsquo;est traduite par la contribution ci-dessous de d\u00e9cembre 2023 rappelant les besoins de compensation des \u00e9lus handicap\u00e9es et les mesures attendues, transmises \u00e0 la rapporteure Violette Spillebout.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce texte demeure la base de revendications de l&rsquo;Observatoire du validisme en politique car une tr\u00e8s faible part des mesures demand\u00e9es a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e :<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/231214_OVP_OM_AH_proposit-fond-compensation-handicap-elus-locaux_reforme-statut-elu-local.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:417px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 231214_OVP_OM_AH_proposit fond compensation handicap \u00e9lus locaux_r\u00e9forme statut \u00e9lu local.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-9982f815-edb0-45f3-8a80-2eb289b52740\" href=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/231214_OVP_OM_AH_proposit-fond-compensation-handicap-elus-locaux_reforme-statut-elu-local.pdf\">231214_OVP_OM_AH_proposit fond compensation handicap \u00e9lus locaux_r\u00e9forme statut \u00e9lu local<\/a><a href=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/231214_OVP_OM_AH_proposit-fond-compensation-handicap-elus-locaux_reforme-statut-elu-local.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-9982f815-edb0-45f3-8a80-2eb289b52740\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Nos derni\u00e8res contributions de juin 2025<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour l&rsquo;Observatoire du validisme en politique sous forme d&rsquo;amendements :<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/OVP_250608_Senat_PPL-statut-elu-votee-Senat-7mars25_amendements-proposes.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:457px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 OVP_250608_S\u00e9nat_PPL statut \u00e9lu vot\u00e9e S\u00e9nat 7mars25_amendements propos\u00e9s.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-193b0749-d573-451f-848f-c044dd283730\" href=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/OVP_250608_Senat_PPL-statut-elu-votee-Senat-7mars25_amendements-proposes.pdf\">OVP_250608_S\u00e9nat_PPL statut \u00e9lu vot\u00e9e S\u00e9nat 7mars25_amendements propos\u00e9s<\/a><a href=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/OVP_250608_Senat_PPL-statut-elu-votee-Senat-7mars25_amendements-proposes.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-193b0749-d573-451f-848f-c044dd283730\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les quelques avanc\u00e9es obtenues : <\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Article 21\u00a0: prise en charge des aides l\u2019\u00ab aide de toute nature \u00bb li\u00e9e \u00e0 \u00ab l\u2019exercice de leur mandat \u00bb, donc pour l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l\u2019exercice de leur mandat (et pas seulement les r\u00e9unions de pr\u00e9paration, comme cela \u00e9t\u00e9 initialement propos\u00e9), avec une dispense d&rsquo;avance de frais<\/li>\n\n\n\n<li>-nous avons obtenu la suppression du plafond dans la version initiale du texte (qui \u00e9tait \u00e9gale au montant de l\u2019indemnit\u00e9 maximale susceptible d\u2019\u00eatre vers\u00e9e au maire d\u2019une commune de 500 \u00e0 999 habitants, soit 1788\u20ac \/ mois brut avec le montant adopt\u00e9)<\/li>\n\n\n\n<li>-mais nous n\u2019avons pas obtenu l\u2019instauration d\u2019un plafond minimal de prise en charge pour s\u2019assurer qu\u2019un plafond maximal ne soit pas mis en place par voie de d\u00e9cret comme le sous-entendait le gouvernement dans nos discussions<\/li>\n\n\n\n<li>la collectivit\u00e9 doit am\u00e9nager leur poste de travail ;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019article 22 de la loi d\u00e9clare : \u00ab La Nation s\u2019engage \u00e0 garantir la participation \u00e0 la vie politique des personnes handicap\u00e9es sans entraves l\u00e9gales, financi\u00e8res, administratives ou techniques \u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ce qui a \u00e9t\u00e9 perdu<\/strong> : le r\u00e9f\u00e9rent handicap dans chaque pr\u00e9fecture (supprim\u00e9), le plancher de prise en charge, le droit opposable et la prise en charge nationale plut\u00f4t que locale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces avanc\u00e9es restent extr\u00eamement limit\u00e9es. Les personnes pr\u00e9sentant le plus de besoins ne b\u00e9n\u00e9ficieront toujours pas de moyens adapt\u00e9s et suffisants. Les d\u00e9penses sont \u00e0 la charge de la collectivit\u00e9 mais restent soumise \u00e0 son interpr\u00e9tation et il n&rsquo;y a pas de fonds national pour conseiller et accompagner les collectivit\u00e9s concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Enfin, plus de 10 mois apr\u00e8s l&rsquo;adoption de la loi, le d\u00e9cret d&rsquo;application n&rsquo;a toujours pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9, rendant ces faibles avanc\u00e9es inexistantes.<\/strong> La loi pr\u00e9voyait un d\u00e9cret au plus tard le 1er juin 2026. Il n\u2019est toujours pas paru. La loi est donc en vigueur depuis le 1er juin, mais aucun texte n\u2019est venu dire aux collectivit\u00e9s comment l\u2019appliquer.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La loi portant cr\u00e9ation du statut de l&rsquo;\u00e9lu local vot\u00e9e le 22 d\u00e9cembre 2025 :<\/h2>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Loi-2025-1249-du-22dec25-portant-creation-statut-elu-local.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 Loi 2025-1249 du 22d\u00e9c25 portant cr\u00e9ation statut \u00e9lu local.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-81efb431-dbba-417e-9d79-73c4d2f61e30\" href=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Loi-2025-1249-du-22dec25-portant-creation-statut-elu-local.pdf\">Loi 2025-1249 du 22d\u00e9c25 portant cr\u00e9ation statut \u00e9lu local<\/a><a href=\"https:\/\/observatoirevalidismepolitique.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Loi-2025-1249-du-22dec25-portant-creation-statut-elu-local.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-81efb431-dbba-417e-9d79-73c4d2f61e30\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Article R2123-22-3 du CGCT<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Version en vigueur depuis le 11 mars 2021<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/LEGIARTI000043232711\/2021-03-11\">Modifi\u00e9 par D\u00e9cret n\u00b02021-258 du 9 mars 2021 &#8211; art. 1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Peuvent obtenir le remboursement des frais sp\u00e9cifiques de d\u00e9placement, d&rsquo;accompagnement et d&rsquo;aide technique les \u00e9lus municipaux en situation de handicap mentionn\u00e9s au deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l&rsquo;article L. 2123-18-1 et relevant des dispositions des articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;idArticle=LEGIARTI000006903699&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">L. 5213-1<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;idArticle=LEGIARTI000006903700&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">L. 5213-2<\/a> du code du travail (1) ou pouvant pr\u00e9tendre au b\u00e9n\u00e9fice des dispositions des articles L. 5212-1 \u00e0 L. 5212-17 de ce m\u00eame code (2), ou pouvant pr\u00e9tendre au b\u00e9n\u00e9fice de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074069&amp;idArticle=LEGIARTI000006797041&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">article L. 241-3 du code de l&rsquo;action sociale et des familles<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La prise en charge de ces frais sp\u00e9cifiques est assur\u00e9e sur pr\u00e9sentation d&rsquo;un \u00e9tat de frais et dans la limite, par mois, du montant de l&rsquo;indemnit\u00e9 maximale susceptible d&rsquo;\u00eatre vers\u00e9e au maire d&rsquo;une commune de moins de 500 habitants en application du bar\u00e8me fix\u00e9 \u00e0 l&rsquo;article L. 2123-23.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le remboursement de ces frais est cumulable avec les remboursements pr\u00e9vus aux articles R. 2123-22-1 et R. 2123-22-2.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>(1)<\/em> L&rsquo; articles L. 323-10 de l&rsquo;ancien code du travail a \u00e9t\u00e9 renum\u00e9rot\u00e9 respectivement dans les articles L. 5213-1 et L. 5213-2 du nouveau code du travail.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>(2)<\/em> Les articles L. 323-1 \u00e0 L. 325-5 de l&rsquo;ancien code du travail ont \u00e9t\u00e9 renum\u00e9rot\u00e9s dans les articles L. 5212-1 \u00e0 L. 5212-17 du nouveau code du travail ainsi que les articles L. 323-2, L. 323-4-1 et les quatre premiers alin\u00e9as de l&rsquo;article L. 323-5 du m\u00eame code dans la version ant\u00e9rieure de l&rsquo;ordonnance n\u00b0 2007-329 du 12 mars 2007 relative au code du travail (partie l\u00e9gislative).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le montant de l\u2019indemnit\u00e9 maximale d\u2019un maire de commune de moins de 500 habitants, qui sert de plafond, est de <strong>1 155,06 \u20ac bruts par mois<\/strong>, calcul\u00e9s \u00e0 la valeur du point d\u2019indice au 1er janvier 2026. Le calcul est : 28,1 % de l\u2019indice brut 1027, lequel correspond \u00e0 4 110,52 \u20ac par mois. Soit 13 860,69 \u20ac par an.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi portant statut de l&rsquo;\u00e9lu local adopt\u00e9e en d\u00e9cembre 2025 l&rsquo;aurait \u00e9t\u00e9 sans aucune prise en compte des situations de handicap, et de leur compensation sans l&rsquo;interpellation des rapporteurs par&nbsp; Audrey H\u00e9nocque et Odile Maurin. 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